长安
汉文帝和汉景帝统治期间（前180年-前141年），实行轻徭薄赋、休养生息政策，社会安定，经济繁荣，为汉武帝的盛世奠定了基础。
主导者
汉文帝在位期间实行休养生息政策，开创文景之治。
汉景帝继续文帝的政策，与文帝共同开创文景之治。